众淼律师和佛山银保监分局开展监管专题讲座交流

       2023年6月7日，广东众淼律师事务所杜丽怡、杨庆梓、左贤生律师受佛山银保监分局邀请，以“党建促监管专业大讲堂”为主题，开展监管业务专题讲座。

01、杜丽怡  《信访工作条例的解读及经验分享》

       讲座第一部分，由杜丽怡合伙人律师进行《信访工作条例的解读及经验分享》，介绍了《信访工作条例》的10大亮点，同时结合银保监分局的实务案例，探讨信访工作提质增效。
       信访工作的关键是依法分类信访诉求，分类的要点是“职责范围之内+法定救济途径之外”。根据《信访工作条例》第三十一条，实操中大部分的信访诉求是可以通过法定途径解决的，只有少部分的诉求才会真正被纳入信访途径处理，发挥信访的兜底救济功能。这需要我们在接收到群众信访诉求的初始阶段作出精准的识别，通过分类引流，导入不同的业务流程进行处理，最大限度保障群众的诉求得到妥善解决。

      结合银保监分局监管的特性，群众的信访诉求大多数是对于银行、保险机构或其从业人员的投诉或举报。对此，《银行业保险业消费投诉处理管理办法》及《银行保险违法行为举报处理办法》对投诉和举报有明确的规定，应当依照该规定处理。除此之外的信访诉求，可依照《信访工作条例》及《中国银保监会信访工作办法》依法受理并答复。

02、杨庆梓  《行政处罚法对比与解读》

       讲座第二部分，由杨庆梓律师进行《行政处罚法对比与解读》内容分享。杨律师通过对比《中华人民共和国行政处罚法》与《中国银保监会行政处罚办法》，介绍行政处罚的一般性规定及银保监会的特别性规定。
       在日常的执法中要尤其注意从轻、减轻的法定情形，包括首违不罚、主观无过错不罚、轻微并改正不罚等。另外，杨律师重点讲解了新行政处罚法在程序方面的修改内容，包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、非现场执法制度、听证制度、集体讨论制度等。

03、左贤生  《个人信息保护法视角下的银行保险机构消费者权益保护》

       讲座第三部分，由左贤生合伙人律师进行《个人信息保护法视角下的银行保险机构消费者权益保护》内容分享。我国的个人信息保护最早可追溯到2009年实施的《刑法》修正案（七）中规定的“出售、非法提供公民个人信息罪”及“非法获取公民信息罪”。
       而近年来随着网络科技的飞速发展，网络诈骗频发，个人信息保护的重要性逐渐凸显，我国近三年陆续发布了《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》等，以及与银保监会相关的《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》《银行保险机构消费者权益保护管理办法》。其中，明确了银行保险机构不得采取变相强制、违规购买等不正当方式收集使用消费者个人信息。对于使用书面形式征求个人信息处理同意的，银行保险机构应当以醒目的方式、清晰易懂的语言明示与消费者存在重大利害关系的内容。

       本次佛山银保监分局专题讲座开展顺利，讲座结束后众淼律师与分局人员就日常业务处理问题展开热烈交流，一同探讨新形势下执法能力的提升，提高业务处理效率。
       众淼律所自2017年起服务政府机关单位，经过五年的积累，认真总结政府法律服务经验，打造出不同主题的政府法律专题讲座及各项服务产品，推陈出新，不断精进，期望成为政府依法行政的共建同促力量，为法治社会贡献一份力量！

文：杜丽怡      编辑：邹伟